江苏高邮政法系统：多措并举护航企业发展

□ 本报记者 丁国锋 许瑶蕾(xǔyáolěi)

□ 本报通讯员(tōngxùnyuán) 李 蔚 周吕妍

2025年以来，江苏省高邮(gāoyóu)市委政法委深入践行“实干亲商、能干安商、会干暖商”的(de)工作理念，以“为企业办实事”重点项目为抓手(zhuāshǒu)，不断提升执法司法质效(zhìxiào)，努力构建更加公平透明法治环境，切实增强企业的司法获得感。

完善“护企安商”制度机制(jīzhì)

“法治是(shì)最好的营商环境。”高邮市委政法委有关负责人介绍，自“邮心护商 法企同行”行动启动以来，全市政法系统以“清风护企提效、纾困助企提速、服务暖企提优”为宗旨，不断细化完善“护企安商(hùqǐānshāng)”制度(zhìdù)机制，聚焦(jùjiāo)企业(qǐyè)痛点难点问题，开展防范重大风险、依法惩治涉企犯罪等(děng)10个重点项目，推动执法司法制度化、规范化水平持续提升。

高邮市公安局重点对企业及群众长期信访(xìnfǎng)投诉的涉企(shèqǐ)案件开展排查、审查，持续加大执法司法纠治力度，平等(píngděng)保护各类经营主体合法权益，以(yǐ)实际行动让越来越多的民营企业感受到政法单位护航发展的“法治温度”和“法治力度”。

打造特色法治服务品牌(pǐnpái)

今年以来，高邮(gāoyóu)政法系统将“实干亲商”理念转化为(wèi)具体行动(xíngdòng)。探索建立“产业链+法律服务”模式，在全市9个行业协会搭建政企沟通平台，为80余家重点企业提供(tígōng)定制化法律服务，实现“办事不折腾”的舒心体验。

高邮市人民法院通过分析(fēnxī)近两年地区涉企知识产权纠纷案件，形成专题调研报告，为企业划出(huàchū)风险“警戒线”。筹建中的(de)“金融网格法庭”将行政部门、金融机构、行业协会等多方力量纳入解纷体系，把金融风险防范(fángfàn)和纠纷化解(huàjiě)嵌入社会治理的协同共治，为企业织密风险预警与多元解纷的“防护链”，构建起立体化法治“防护网”。

高邮市人民检察院针对“厂中厂”部分特种作业人员无证上岗隐患，连发20余份检察建议，精准(jīngzhǔn)消除(xiāochú)安全风险。

高邮市(gāoyóushì)司法局推行涉企“综合(zōnghé)查一次”制度，将执法检查与指导服务系统相结合，实现“进一次门、查多项事”。同时，明确开展“综合体检(tǐjiǎn)(tǐjiǎn)”、实施(shíshī)指导服务、强化执法监督等14个方面(fāngmiàn)工作目标，按企业类型划分20个监管(jiānguǎn)领域，并依据监管职责指定13家牵头部门。开展“综合体检”以来，相关部门严格按照牵头部门发起和参与部门提起两种情形规范实施，截至目前已累计覆盖1073家重点企业，压降检查频次超27%。

“挂图作战”提升服务(fúwù)质效

翻开高邮政法系统今年的“护商日历(rìlì)”，一张清晰的法治护航“作战图”跃然眼前(yǎnqián)，30项重点任务细化为“规范涉企行政检查(jiǎnchá)”“知识产权护航行动”等具体条目，明确责任单位、推进节点及完成时限，确保既有清单引领，又可照单推进，这种“挂图作战”的模式，将抽象的惠企政策转化为可量化、可追踪(kězhuīzōng)的具体措施(jùtǐcuòshī)。

“既要维护法律威严，也要传递司法温度。”高邮市委(shìwěi)政法委有关负责人介绍，针对企业集中反映(jízhōngfǎnyìng)的诉求，政法机关建立涉企案件(ànjiàn)绿色通道等长效保障机制，市委政法委特别组建4个政法护企小分队，派遣“法治医生”主动上门，有针对性地开展法律法规和政策规定(guīdìng)的宣讲解读，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，对多发性法律风险(fēngxiǎn)进行(jìnxíng)研判，及时提出防范处置建议，消除企业法律风险。

2025年一季度以来，累计开展了23场法治护航营商环境主题普法活动，发放安全(ānquán)生产注意事项、事故隐患排查指导(zhǐdǎo)手册等普法宣传资料3000余份，开出“法律(fǎlǜ)处方”37份。

随着“邮心护商(yóuxīnhùshāng) 法企同行”行动的持续深化(shēnhuà)，这座运河畔的城市正以法治之力书写着新时代的“企稳心安(xīnān)”答卷。（丁国锋 许瑶蕾 李 蔚 周吕妍）